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证监会谈是否降低北交所投资者门槛:短期内大幅降低可能性不大

2026-04-07    

北京证券交易所(以下简称“北交所”)开市两年多来,市场交投活跃度始终不及预期,“流动性困局”成为困扰其进一步发展的核心难题。而其中,高达50万元的投资者准入门槛,被市场普遍认为是制约北交所流动性的关键因素之一。

近日,针对市场各方关于“降低北交所投资者门槛”的呼声,证监会相关部门负责人在一次内部座谈会上的表态引发广泛关注。据悉,证监会肯定了北交所开市以来的改革成效,同时表示将“认真研究、审慎论证”优化投资者适当性管理的可行方案。但接近监管层的知情人士向记者透露,短期内将门槛从50万元大幅降至10万元或完全取消的可能性较低,更可能的路径是“差异化、结构性调整”。

一、50万元门槛的由来与争议
北交所于2021年11月15日正式开市,其投资者适当性管理办法规定:个人投资者申请开通北交所交易权限,需满足“开通前20个交易日证券账户及资金账户内的资产日均不低于50万元”,同时参与证券交易24个月以上。

这一门槛与科创板持平,但远高于创业板的10万元门槛。相比之下,沪、深主板交易对投资者无资产要求。

市场的核心诉求:降门槛激活流动性
自开市以来,北交所面临着三个“老大难”问题:

流动性不足:北交所多数个股日均成交额在几百万元至两三千万元之间,部分个股甚至出现“零成交”交易日。

估值偏低:北交所整体市盈率约15-20倍,远低于科创板的40-50倍和创业板的30-35倍。

“僵尸股”现象:200余只北交所股票中,相当比例长期无人问津,企业融资功能难以充分发挥。

市场上主流观点认为:50万元门槛将绝大多数中小投资者挡在门外,导致“玩家太少、池子太浅”,进而陷入“流动性差→估值低→融资难→企业不愿来→投资者更不关注”的恶性循环。

开源证券北交所研究团队在一份报告中指出:“将北交所门槛降至10万元(与创业板持平),理论上可使潜在投资者数量从目前的约500万户扩大至5000万户级别,流动性有望提升3-5倍。”

二、证监会最新表态:正在研究,但不会“一刀切”
针对上述呼声,证监会近日给出了迄今最明确的回应。据参加座谈会的业内人士透露,证监会相关负责人的表态可归纳为三个层次:

第一层:肯定北交所改革成效
“北交所设立以来,在服务创新型中小企业、完善多层次资本市场体系方面发挥了重要作用。”证监会相关负责人表示,北交所上市公司中,国家级专精特新“小巨人”企业占比超过四成,2023年全年融资额超过140亿元,初步实现了“打造服务创新型中小企业主阵地”的目标。

第二层:正视流动性问题
该负责人坦承,与沪深市场相比,北交所确实存在流动性分化、估值折价等问题。“投资者适当性管理是影响市场流动性的重要因素之一,我们将认真研究市场各方的意见建议。”

第三层:审慎调整,短期内大幅降门槛概率低
这是市场最关心的部分。据知情人士透露,监管层对降低门槛持谨慎态度,主要基于以下考量:

(1)保护中小投资者
北交所上市公司以“更早、更小、更新”的创新型企业为主,经营不确定性大、业绩波动性强、退市风险相对更高。50万元门槛的初衷正是筛选出具备一定风险识别和承受能力的投资者。“如果门槛降得太低,大量缺乏专业判断能力的散户涌入,一旦个股暴雷,可能引发严重的社会问题。”一位接近监管层的人士表示。

(2)防止“跨市场套利”
目前科创板门槛为50万元,创业板为10万元。如果北交所单方面大幅降门槛,可能引发资金从创业板、科创板向北交所“搬家”,打乱现有市场平衡。

(3)改革需要循序渐进
监管层倾向于采取“差异化、结构化”的调整路径,而非“一刀切”降低。例如:对不同风险等级的股票设置不同门槛、引入更多机构投资者、优化做市商制度等,通过“组合拳”改善流动性,而非单纯依赖降低个人投资者门槛。

三、可能的改革路径:三大猜想
综合监管层表态及业内分析,北交所投资者门槛的调整可能沿着以下三条路径推进:

猜想一:分板块设置差异化门槛(概率较高)
借鉴国际成熟市场经验,北交所可对内部不同风险层级的股票设置差异化门槛:

板块/层级 建议门槛 说明
基础层(质地较弱、流动性差) 维持50万元 风险较高,需要更严格的投资者保护
创新层(优质企业、专精特新) 降至20-30万元 适度放宽,激活核心资产流动性
精选层(目前北交所上市公司均在此列) 逐步降至10万元 对标创业板,吸引更多增量资金
这种“分档设限”的做法,既回应了市场对流动性的诉求,又保留了对高风险企业的保护机制。

猜想二:与科创板门槛“联动调整”(概率中等)
有市场人士建议,考虑到北交所与科创板的定位差异,可考虑将北交所门槛降至30万元,形成“科创板50万、北交所30万、创业板10万”的阶梯结构,既体现差异化定位,又避免过度冲击。

但这一方案需要证监会统筹考虑,涉及跨板块政策协调,落地周期可能较长。

猜想三:引入更多机构投资者,而非简单降门槛(监管层倾向)
证监会近期多次强调,要“推动公募基金、社保基金、保险资金等长期资金加大对北交所的配置”。数据显示,截至2023年末,公募基金对北交所股票的配置比例不足其股票投资总规模的0.5%,提升空间巨大。

监管层的思路是:与其降低散户门槛,不如让专业机构“先进场”。 机构投资者具备更强的投研能力和风险承受能力,能更理性地为北交所股票定价,同时起到“压舱石”作用。今年4月,首批8只北交所主题基金获批发行,被视为这一思路的具体落地。

四、各方声音:券商、学者、投资者怎么看?
中信建投证券非银首席分析师赵然认为:“降门槛是激活北交所流动性的必要条件,但不是充分条件。更根本的还是要提升上市公司质量和赚钱效应。如果企业基本面不行,门槛降到0也没人买。”

北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐表示:“50万元门槛确实偏高,把大量有投资意愿的中小投资者挡在门外。建议北交所门槛降至10-20万元,与创业板形成错位竞争。但必须同步加强投资者教育和风险揭示。”

一位持有北交所股票的投资者王先生则直言:“我账户里有60多万,够门槛,但北交所的票我也不敢重仓。流动性太差,买进去容易,想卖的时候挂个卖单,半天没人接。降门槛不一定能解决根本问题,关键是要让市场‘活’起来。”

五、国际对比:海外成熟市场的门槛有多高?
市场 个人投资者门槛 说明
美国纳斯达克 无资产门槛 以券商自律管理和投资者适当性评估为主
香港联交所 无资产门槛 通过经纪商开户即可交易
日本JASDAQ 无资产门槛 类似创业板,无特殊准入限制
中国科创板 50万元 全球主要市场中门槛最高的板块之一
中国北交所 50万元 与科创板持平
可以看出,中国对科创类板块设置高资产门槛的做法,在全球范围内属于“特例”。监管层的考量是:A股市场以散户为主,投资者教育和风险意识相对薄弱,设置资金门槛是现阶段“不得已的保护措施”。

六、时间表预测:何时可能落地?
综合多方信息,记者对北交所降门槛的时间表做出如下判断:

2024年下半年:大概率不会出台全面降门槛政策。监管层更倾向于观察现有改革措施的效果(如做市商扩容、转板机制优化、ETF产品推出等)。

2025年:如果北交所流动性仍未明显改善,不排除推出小范围试点,例如对部分优质上市公司(如专精特新“小巨人”)降低门槛至20-30万元。

中长期(3-5年):随着北交所市场成熟度提升、投资者教育深化,门槛有望逐步降至10-20万元区间,但完全取消的可能性极低。

七、对投资者的建议
无论北交所门槛是否调整,对于普通投资者而言,以下几点值得关注:

不要“赌政策”:试图提前埋伏北交所股票以博取“降门槛”带来的流动性溢价,存在较大风险。政策落地时间和力度均不确定。

关注企业基本面:北交所不乏细分领域的隐形冠军,但也有大量质地平庸甚至较差的企业。投资决策应基于对公司基本面的深入研究,而非对政策的押注。

量力而行:如果您目前资产不足50万元,暂时无法开通北交所,也不必遗憾。创业板、科创板及沪深主板同样存在大量优质投资标的。门槛的存在本身就是一道风险过滤器。

结语
降低北交所投资者门槛,是一道“既要又要”的复杂考题。既要激活流动性、提升市场活力,又要守住“保护中小投资者”的底线。从证监会的最新表态来看,短期内大幅降门槛的可能性不大,但差异化、结构性的调整已在研究之中。

对于北交所而言,降门槛只是“治标”,提升上市公司质量、培育长期资金、完善交易机制才是“治本”。这场关于门槛的博弈,或许才刚刚开始。 

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